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市直机关开展幸福沈阳共同缔造行动实施方案

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日期:2017-03-14

为深入贯彻落实市第十三次党代会精神,根据《中共沈阳市委、沈阳市人民政府关于全面推进幸福沈阳共同缔造行动的指导意见》和《关于在全市开展幸福沈阳共同缔造行动2017年工作方案》,结合市直机关实际,制定本方案。

一、目标要求

围绕打造国际化营商环境、建设幸福沈阳,按照“当先锋、打头阵、作表率”的要求,重点实施“五大主题行动”,以党建促发展,以联建带服务,充分发挥市直机关先行先导作用,锤炼一支对党忠诚、勤廉务实、勇于担当的机关党员干部队伍,为加快实现沈阳老工业基地全面振兴提供坚强保证。

二、工作重点

(一)实施“党建引领”先锋机关行动

以创建学习型服务型创新型党组织为目标,坚持党建引领共同缔造,充分发挥机关党组织在服务中心、建设队伍中的保证监督作用,引导机关党员干部在幸福沈阳共同缔造行动中走在前列、作出表率。

1.提高思想认识。深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,特别是对东北、辽宁振兴发展的重要讲话和指示批示精神,充分认识全面推进幸福沈阳共同缔造行动的重要意义,深刻理解其丰富内涵、基本原则和工作重点,切实把思想和行动统一到市委市政府的决策部署上来。市直机关各单位理论中心组要围绕幸福沈阳共同缔造组织专题学习,切实发挥领导干部的示范引领作用。开展全市机关“幸福沈阳共同缔造”献计献策征文活动,引导机关党员干部深入思考、凝聚共识、出谋划策。

2.加强基层党建。推进基层党组织规范化建设,完善机关组织生活程序、明确组织生活标准、强化组织生活实效,促进组织生活经常化、正常化。加强机关党建绩效考核,完善指标、严格标准、加强督考,着力解决机关党建活力不足、吸引力不强甚至“灯下黑”问题。深入开展“百强党支部”创建和“共产党员工程”活动,进一步激活党组织、增强组织力,扎实推进基层党组织建设全面进步全面过硬。

3.强化素质提升。深入推进学习型机关建设,教育引导机关党员干部牢固树立以人民为中心的发展思想,以更加强烈的思想自觉和行动自觉,踊跃投身幸福沈阳共同缔造的生动实践。加强业务骨干培训,采取多种形式有计划、按步骤、分层次组织党员干部开展学习,切实增强党员干部服务群众的能力。

(二)实施“敬业奉献” 学习雷锋行动

把雷锋精神作为重要精神力量,以实际行动落实习近平总书记关于弘扬中国精神的要求,引导机关党员干部向雷锋精神精准对标,让讲文明有道德、讲规矩守纪律成为机关党员干部的行为准则。把学习雷锋精神落实在行动上,用对党忠诚、敬业奉献、诚实守信、友爱互助的品格引导人,切实把雷锋精神体现到机关每一项工作当中。深入开展“立足岗位学雷锋、敬业奉献促振兴”活动,抓好广泛发动、典型选树、基层基础等工作,构建以学习雷锋精神为特色的机关党建工作新品牌。

1.传承发扬雷锋精神。把学习雷锋精神作为基层党组织建设的一项重要内容,构建以学习雷锋精神为特色的党建工作新品牌,建立健全立足岗位学雷锋的长效机制。深入开展在职党员进社区“四进四建”、共产党员奉献日等学雷锋活动,打造具有机关特点、专业化的学雷锋志愿服务团队,为居民提供教育、法律、医疗、社会保障等方面的咨询和援助服务。

2.选树学习雷锋典型。把开展岗位学雷锋活动作为市直机关带头践行社会主义核心价值观的重要载体和生动实践,深入开展道德模范、时代楷模、“身边好人”等学雷锋先进典型的挖掘选树工作。通过设立学雷锋示范点、举办道德讲堂、公布“好人榜”等多种形式,大力宣传学雷锋先进典型的生动事迹,营造学习雷锋精神的浓厚氛围。

3.叫响我是共产党员。设立“共产党员先锋岗”、“责任区”,组织机关党员主动亮出党员身份,立足岗位攻坚克难、敬业奉献。提倡党员干部根据自身特长,在社区公共空间、公共设施建设中献计献策、出工出力,积极参与社区绿植认养认管、帮助社区居民圆梦“微心愿”、争做社区义工等活动,充分发挥机关党员干部的模范带头作用。

(三)实施“简政提效”优质服务行动

转变政府职能,深化简政放权,推进政府服务纵向到底,建立公共管理重心下移和便民服务事项下沉的机制。强化机关作风建设,树立和坚持“就近办、马上办”的服务理念,提升服务发展、服务基层、服务群众的能力水平,打造廉洁高效的政务环境。

1.推进权力下放。开展“转观念转职能”学习研讨,坚持能减则减、能放则放、放管结合的原则,进一步增强党员干部简政放权意识。探索权力逐级下放的机制,研究落实保障措施,推进更多资源、服务管理放到基层。大力推行政务公开,扩大公开范围,细化公开内容,让权力在阳光下运行,自觉接受社会和群众的监督。

2.强化作风建设。开展“机关作风建设提升年”活动,设立监督电话和曝光台,完善考评机制,进一步加大监督检查和执纪问责的力度,着力解决部分机关单位和行业窗口存在的“庸懒散”等突出问题。坚持问题导向与精准对标相结合,深入查摆问题,借鉴先进经验,采取有效措施改进机关服务质量,推动市直机关在打造国际化营商环境中当先锋、打头阵。

3.优化政务服务。推行“首问首办”责任制,进一步简化条件、减少环节、优化流程,努力提供优质、高效、便捷的服务。提供“一门式”公共服务,打造网上和实体办事大厅线上线下、虚实一体的政务服务平台。深入推进便民服务改革,推行多规合一、预约服务、绿色通道等提速举措,最大程度方便群众。

(四)实施“幸福家园”同驻共建行动

建立市直部门挂钩联系社区制度,坚持发展共建、建设共管、成果共享的理念,搭建同驻共建的平台,为社区服务管理提供必要的人力、物力和财力支持。通过“三提倡”活动,组织和发动机关党员干部下基层、进社区,不断拓展机关党组织服务民生、服务群众的深度和广度。

1.机关建设共谋。提倡推广“机关开放日”活动,邀请社会各界群众走进机关参观指导,虚心接受居民的意见建议。加强与社区党组织的沟通与联系,交流经验,互通信息,探索机关党建与社区党建的联建共建机制。定期召开所驻社区居民座谈会、监督评议会,设置群众意见箱、公开监督电话,热心接待群众来访,进一步密切党群关系,增加机关工作的透明度。

2.社区发展共建。提倡机关单位向社区居民开放图书室、运动场所、停车场、卫生间等文体设施及服务设施,推进资源共用共享。结合本单位实际有针对性地帮助所驻街道社区解决实际问题,与社区共同建设“讲堂”“书屋”、组建“宣讲队”、开展文体活动等,促进机关与社区文化建设互促共建,更好地满足社区居民的精神文化需求。

3.困难群体共帮。提倡机关单位结对社区低保户、空巢老人、特殊群体等困难群众,建立长期、精准的帮扶机制,切实帮助困难群体解决实际问题。鼓励动员广大党员干部积极参加各类社会公益组织和“爱在沈阳邻里守望”主题志愿服务活动,参与敬老助残、助学助困、环境保护、爱心捐赠等志愿服务项目,推进市直机关党员志愿服务常态化。

(五)实施“活力机关”文明创建行动

加强机关精神文明建设,广泛开展道德实践、文明创建和讲文明树新风活动,引导机关党员干部弘扬新风正气,以良好的自身形象引领树立社会新风尚。推进“活力机关”建设,开展丰富多彩的文体活动,充分发挥机关群团组织的桥梁纽带作用,为共同建设幸福沈阳凝聚强大正能量。

1.推进文明创建。认真贯彻落实《全国文明城市测评体系》各项考核指标要求,积极开展文明单位、文明家庭、文明市民创建评选,深入推进无烟机关、文明餐桌、绿色出行、节能低碳、文明祭祀等活动。市直机关各级文明单位、爱国主义教育基地和机关窗口单位要充分发挥示范带动作用,积极开展优质服务窗口创建,为我市确保连冠第五届全国文明城市荣誉称号作出积极贡献。

2.开展文体活动。创新活动载体,丰富活动主题,广泛开展丰富多彩的文体活动,助推“活力机关”建设。开展球类、健步走、趣味比赛等体育健身活动,不断增强机关干部职工身体素质。开展朗诵演讲、书画摄影等健康有益的文化活动,丰富机关干部职工的业余文化生活,陶冶情操,增强凝聚力,营造奋发向上、团结和谐的良好氛围。

3.凝聚强大合力。进一步发挥机关工会、共青团、妇女组织及统战部门密切联系群众的优势和桥梁纽带作用,深入开展“五一先锋号”、“青年文明号”、“三八红旗集体”等创建活动及各类先进典型选树培育,凝聚各方力量,强化激励引导,激发群众参与幸福沈阳共同缔造的积极性、主动性和创造性,汇集加快沈阳振兴发展的强大合力。

三、组织领导

为切实加强组织领导,成立市直机关幸福沈阳共同缔造行动领导小组,组长由市委常委、秘书长、市直机关工委书记连茂君担任,副组长由市直机关工委常务副书记姜萍担任,成员包括市直机关工委领导班子成员。领导小组办公室设在市直机关工委宣传部,负责起草方案、组织协调、宣传指导及其他日常工作。

四、保障措施

1.加强领导,细化任务。市直机关各单位要成立相应的组织领导机构,配备专职工作人员,并按要求选派1名党员干部参加社区大党委工作。按照全市工作部署和工委实施方案,逐项分解、细化任务,研究制定具体措施,建立完善工作机制,确保市委、市政府的决策部署落到实处。

2.积极探索,宣传推广。市直机关各单位要迅速行动起来,确定联系点,找准结合点,主动融入幸福沈阳共同缔造行动。注重培育和发现各类典型,及时上报工作进度、总结鲜活经验、选树特色品牌。市直机关工委将在沈阳机关党建微信公众平台、机关党建网和《机关建设》杂志上开辟专栏宣传推广,并择优推荐上报。

3.突出重点,抓好结合。市直机关各单位要把开展幸福沈阳共同缔造行动与抓好机关党建各项工作有机结合起来,突出重点,体现特色,并以此为契机不断提升机关党建科学化水平。市直机关工委将此项工作纳入党建工作考核、文明创建考评和年度考核的重要指标,适时召开工作推进会和总结表彰会,及时推广经验、表彰先进。

中共沈阳市直属机关工作委员会