关于服务中心与建设队伍 紧密结合的实践探索和主要经验

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日期:2014-07-16

 

近年来,沈阳市直机关工委以科学发展观为统领,坚持服务中心与建设队伍紧密结合,进一步明确工作思路、建立健全体制机制、着力创新工作载体、注重激发机关活力,全面加强机关党的思想、组织、作风、反腐倡廉和制度建设,有力促进了机关党建工作走在全市基层党组织建设的前头,为加快沈阳老工业基地振兴步伐提供了坚强保证。

一、我委服务中心与建设队伍紧密结合的实践探索

(一)牢牢把握两大任务,在工作思路上充分体现服务中心与建设队伍紧密结合

服务中心、建设队伍是机关党建工作的两大核心任务,服务中心是目的,机关党建工作只有做到围绕大局、服务中心,才能找准定位、体现价值、有所作为;建设队伍是保证,机关党建工作只有坚持不懈地抓好机关党员干部队伍的思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设和制度建设,才能不断增强创造力、凝聚力和战斗力。因此,在确定全市机关党建工作思路时,我们坚持将服务中心与建设队伍紧密结合,一方面,强化服务中心理念,把围绕全市中心工作、自觉融入沈阳经济社会发展大局作为机关党建工作的生命力和核心价值所在,把机关党建工作放到沈阳经济社会发展的大环境中去研究,在全市工作大局中去定位,从机关党建工作当前和长远的角度去思考,从而找准工作的切入点、结合点和着力点。另一方面,着力加强干部队伍建设,通过加强机关党员干部思想政治建设、业务能力建设和廉政建设,全面提高队伍综合素质,充分发挥先行先导和保证促进作用。我们在确定今年机关党建工作思路时,提出紧紧围绕全市“稳增长、办全运、惠民生、抓党建”四项重点工作大力开展深化“四项工程”、打造“三型机关”活动,全面加强机关党的思想、组织、作风、反腐倡廉和制度建设,为加快我市全面振兴作出积极贡献,充分贯穿和体现了在服务中心中建设高素质干部队伍,通过建设高素质干部队伍有力保证服务中心,实现服务中心、建设队伍两项核心任务相辅相成、相互融合、紧密结合、互相促进。

(二)着力拓宽领域、强化功能,在体制机制上充分体现服务中心与建设队伍紧密结合

抓好机关党建工作,保证服务中心、建设队伍各项任务落实,建立健全科学顺畅和领导体制和高效管用的工作机制,充分调动基层党组织和广大党员干部的积极性、主动性、创造性是关键因素。近年来,我们在市委的关心下,在有关部门的支持下,坚持理顺关系、破解难点、拓宽领域、强化功能,着力健全完善机关党建的领导体制和工作机制,促进了服务中心与建设队伍的紧密结合,

在机关党建工作领导体制上,推动实现了机关党建工作范围的全覆盖。去年,市委专题召开了全市机关党建工作会议,下发了《中共沈阳市委关于进一步加强和改进机关党建工作的意见》,明确市直机关工委对机关党建工作实行领导的范围从以往仅限于市直76个设党组单位扩大为目前包括全部97个市直单位,并明确各区、县(市)直属机关工委的工作接受市直机关工委的指导。这一领导体制一方面强化了机关党建工作服务中心的功能,便于全市机关对市委、市政府的重大决策和部署统一贯彻、统一部署、统一推进、统一检查,促进了机关党建服务中心工作的部署和推进,同时更大大拓宽了机关党建工作的领域,体现了全市机关党员干部队伍建设一盘棋,不论是党委部门,还是党组单位,不论是市直机关,还是区县(市)机关,统一归口到市直机关工委进行领导和指导,保证了机关党建队伍建设的各项工作任务的推进和落实能够横向到边、纵向到底,实现全方位、全覆盖。

在机关党建工作机制上,我们对全市机关党建工作实行工作任务目标管理考核,并纳入到全市工作目标绩效管理工作中。每年年初都制定下发市直机关和区、县(市)机关《机关党建工作任务目标管理考核实施方案》,在考核内容上,既包含各单位完成全市中心工作的情况,也包含机关党建建设队伍的各项工作情况,并细化了具体工作任务分解,明确责任目标,量化绩效标准,在考核方式上,既看各单位完成重点工作量化指标完成情况,也实地考核保单位干部队伍建设的工作记录和实际成效,同时,开展对机关党务干部队伍建设情况的考核工作,体现了对人考核与对事考核相统一,强化了激励约束机制,有效促进了机关党建工作水平和质量的不断提高。

(三)坚持与时俱进、开拓创新,在载体品牌上充分体现服务中心与建设队伍紧密结合

工作载体是推进工作的重要手段,是把服务中心与建设队伍任务落到实处的重要途径。按照市委领导要求,根据我市实际,我们积极组织全市机关大力开展了实施以学习工程、创新工程、精品工程、奉献工程为主要内容的“四项工程”,打造学习型、服务型、创新型“三型”机关活动。一是大力实施学习工程。通过加强读书学习、提炼工作智慧、提升人生境界,深入开展“学经典、重品行、讲奉献”活动,紧密结合实际,促进学用结合、学以致用,不断提高机关党员干部用科学理论武装头脑、服务中心、推动工作的能力素质。二是大力实施创新工程。通过着力推进工作理念、方式、载体与体制机制创新,引导机关党员干部坚持以人为本、服务至上、效率第一,不断提高服务振兴发展的水平。三是大力实施精品工程。通过在全机关广泛开展创建和评选“业务精品、岗位精英、部门经典”活动,推动全市机关和广大干部职工争创一流工作业绩,树立一流工作品牌,促进振兴发展。四是大力实施奉献工程。通过大力开展服务中心主题实践活动,动员和激励机关广大党员干部认清形势、明确任务,自觉立足岗位、勤奋工作,自觉为完成中心工作作出积极贡献。“四项工程”将服务中心、建设队伍的各项要求有机融合在一起,受到了市委领导的充分肯定,得到了各单位和广大机关党员干部的热烈欢迎和积极参与。工作中,我们积极强化组织领导、强化舆论宣传、强化推动措施、强化引导激励,推力推动了“四项工程”深入开展和不断深化,促进了机关党建在服务中心与建设队伍紧密结合中取得扎实成效。

与此同时,我们还广泛开展机关党建特色活动,创建了“沈市机关先导讲坛”、“沈市机关学习论坛”,通过邀请市领导、专家学者围绕机关党员干部关心关注的热点问题进行理论辅导和解读,请机关党员干部围绕自己读书学习情况进行体会交流和观点交锋,有力促进了机关广大党员干部学习高端理论知识和前沿信息,交流学习体会,不断提高推动振兴发展的能力。不断深化“共产党员工程”活动,组织机关各单位将承担的全市重点工作纳入“共产党员工程”活动中,促进中心任务和队伍建设双丰收。创建了“双评”工作品牌,坚持每季度评选市直机关“最佳实事”和“优秀文章”,引导和促进了机关各级党组织和广大党员干部不断改进作风、推动科学发展、服务人民群众。

(四)促进全线活跃、凝心聚力,在机关文化建设上充分体现服务中心与建设队伍紧密结合

生动活泼、充满活力、寓教于乐、润物无声的机关文化建设,在凝聚人心、鼓舞士气、展示队伍良好风貌、激发干事创业正能量,促进服务中心与建设队伍紧密结合中的积极作用是不可替代、富有实效的。近年来,我们按照“全线活跃、增强活力”的要求,以开展丰富多彩的文化体育活动为平台,以凝聚振兴发展合力、建设高素质干部队伍为着力点,深入实施“活力机关建设”工程。通过广泛开展机关文体体育活动广泛开展读书演讲、书法、美术、摄影作品展和登山、健步走、球类比赛等文化体育活动,不断活跃机关氛围,陶冶党员干部情操,激发服务中心、建功立业的激情。在设计文体活动时,我们着力围绕全市中心选主题,贴近机关党员干部实际需求定形式,如围绕全党迎接建党90周年纪念活动,我们组织举办“红色交响”市直机关迎七一大型红歌汇,抓住沈阳承办第十二次全运会的有利契机,我们先后组织举办了市直机关职工体育运动会和“迎全运、爱家乡、建沈阳”市直机关大型团体操汇演,在全市产生了良好影响,省委常委、市委书记曾维在我们呈报的《关于成功举办市直机关2011年职工体育运动会情况的报告》上作出重要批示:“搞得很好。服务了大局,增强了凝聚力。希望工委工作再上新台阶。”

二、服务中心与建设队伍紧密结合的主要经验

回顾近年来工作,我们在服务中心、建设队伍紧密结合的实践中进行了积极的探索,也取得了一些重要经验。

一是树立大局意识,提升机关党建工作的保障力。我们始终紧紧围绕全市工作大局谋划和开展机关党建工作,坚持服务中心、主动融入中心,努力提升机关党建工作在服务全市大局中的保障力,有效实现了机关党建工作与中心工作相融互动、同步发展,充分体现了有为、有位、有威。

二是树立人本意识,增强机关党建工作的吸引力党建工作围绕中心工作转,领导就会欢迎;围绕党员干部成长转,干部就会欢迎。工作实践中,我们充分尊重基层党组织和机关党员干部的主体地位和首创精神,在工作思路上汲取基层党组织经验和创造,在活动开展上关注机关党员干部的愿望和需求,使机关党员干部对机关党建工作的满意率不断提高,机关党组织的影响力、号召力得到不断增强。

三是树立基础意识,强化机关党建工作的战斗力。党的基层组织是党全部工作和战斗力的基础。在服务中心、建设队伍实践中,我们高度重视并充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用,大力加强基层党组织的政治思想建设、组织建设、制度建设和作风建设,通过建设坚强有力的基层党组织,保证了促进机关党组织服务中心、建设队伍各项工作任务的完成。

四是树立创新意识,激发机关党建工作的创造力我们坚持认真研究探索机关党建服务中心、建设队伍的特点和规律以改革创新精神筹划和推进各项工作,做到部署工作有新思路、开展活动有新载体、落实任务有新举措、推动工作有新亮点,使我们的各项工作和活动体现了高认可度、高参与度、高满意度,形成了上下互动、全线活跃的良好局面。