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在市直机关大力弘扬“马上办”和“钉钉子”精神开展“四服务”先进个人先进处室标兵处室评选活动的方案

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日期:2018-03-30


为认真贯彻落实《中共沈阳市委、沈阳市人民政府印发<关于坚持和弘扬“马上办”和“钉钉子”精神的实施意见>的通知》(沈委发〔201726号)、《中共沈阳市委、沈阳市人民政府关于加强机关建设的意见》(沈委发〔201712号)等文件精神,进一步推动市直机关更好地服务企业、服务项目、服务基层、服务群众,经研究决定,自2018年起,在市直机关大力弘扬“马上办”和“钉钉子”精神,开展“四服务”先进个人、先进处室和标兵处室评选活动。现制定如下方案:

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,贯彻落实“四个着力”和“三个推进”要求,紧紧围绕全市中心工作以及加强机关建设重点任务,以推动市直机关“四服务”工作为目标,大力弘扬“马上办”和“钉钉子”精神,开展“四服务”先进个人、先进处室和标兵处室评选活动,对积极践行“不为不办找理由、只为办好想办法”,严格落实“办事依法依规、办事不用求人、办事便捷高效”要求过程中涌现出的先进典型进行表彰,以此引导和激励全市机关干部更好地服务企业、服务项目、服务基层、服务群众,为实现沈阳新一轮振兴发展提供有力保障。

二、基本原则

1)坚持民主公开、公平公正原则。注重评选过程阳光透明、客观公正,体现评选活动的导向性。

2)坚持面向基层、突出一线原则。明确评选重点,注重向基层倾斜,突出体现“项目为王”意识,体现评选活动的针对性。

3)坚持业绩突出、群众公认原则。注重以人民为中心思想,评选结果让群众满意,体现评选活动的群众性。

4)坚持及时高效、正向激励原则。注重实事求是,优中选优、及时奖励涌现出的先进典型,体现评选活动的及时性。

三、评选对象

参评的处室为市直机关各单位的内设处室(含处级单位);参评的个人为市直机关工作人员。

四、评选标准

(一)先进个人

符合下列条件之一者,具备先进个人参评资格。

1.自觉践行“马上办”和“钉钉子”精神,立足本职、努力工作,敬业奉献、勇于担当,在大干实干中取得突出成绩,社会影响较大且具有典型的示范带动效应的;

2.牢固树立“项目为王”意识,在推动重大项目引进、重点项目投产达产以及投融资等方面发挥重要作用、做出重要贡献的;

3.积极投身“放管服”改革,创新工作理念、积极主动作为,思想解放、务实高效,为服务对象办好事、做实事、解难事成效显著,社会反映突出的;

4.切实把“不为不办找理由、只为办好想办法”作为座右铭,模范遵守《为民办事、服务企业公开承诺》,自觉擦亮“办事依法依规、办事不用求人、办事便捷高效”的沈阳城市标签,在提效中提质,在提质中提速,服务质量优秀,服务效果明显,得到社会普遍肯定和好评的。

(二)先进处室

符合下列条件之一者,具备先进处室参评资格。

1.大力开展服务企业、服务项目、服务基层、服务群众载体活动,建立工作机制、搭建服务平台,激发服务意识、创新服务品牌,做到事事“马上办”、人人“钉钉子”,社会反映突出的;

2.具有较强的“项目为王”意识,严格落实重大项目包保责任制,真抓实干、积极主动,切实为企业和项目提供全方位服务,在重大项目引进、建设、投产等方面做出突出贡献的;

3.积极开展“放管服”改革,开拓创新,视野开阔,始终坚持问题导向、需求导向,敢于担当、善于作为,面对服务对象实际需要,积极践行“不为不办找理由、只为办好想办法”好作风,不断改进工作,完善制度,广泛开展调查研究,善于归纳总结,能够形成可复制、可推广的创新举措,服务效能得到显著提升的;

4.党务政务信息公开,严格落实党务政务公开、服务企业公开承诺等制度要求,面向社会公开信息,完善服务规范,改进服务举措,让服务对象普遍感受到“办事依法依规、办事不用求人、办事便捷高效”,服务对象满意,社会效果显著的。

(三)标兵处室

标兵处室在先进处室中产生,按照先进处室数量和相应的比例确定。

五、评选程序

(一)先进个人评选程序

包括单位、服务对象随时推荐,市机关建设办随时评选两个过程。

1.推荐方式。采取单位组织推荐、服务对象向市机关建设办直接推荐二种方式。

①单位组织推荐。市直机关各单位根据先进个人评选标准和履职情况,随时确定候选对象,自行组织考察,严格考察程序,在征求纪检等相关部门意见后,申报评选候选对象。

②服务对象推荐。服务对象认为有符合评选标准的个人,可以随时向市机关建设办推荐,由市机关建设办及时进行事迹核实,确定评选候选对象(市机关建设办向社会公布评选信息,各单位向服务对象进行宣传,引导服务对象积极参加推荐)。

2.评选办法。按照事迹核实、现场评选、媒体公示、报批奖励四个阶段进行评选。

①事迹核实。汇总先进个人申报名单,综合考虑候选对象数量,按照候选人所在单位分组(见附件2),进行事迹核实,确定评选对象数量。

②现场评选。邀请部分人大代表、政协委员、专家学者、机关干部代表、社会群众代表组成评选组,召开评选会议,根据参评候选对象事迹和日常工作情况进行现场投票。依据投票数量对评选对象进行排序,确定拟报批名单。

③媒体公示。将拟报批名单在《沈阳日报》、“沈阳网”、“沈阳机关党建网”、“沈阳机关党建微信平台”等媒体上进行社会公示,广泛征求各方面意见建议,形成正式报批名单。

④报批奖励。报批名单报经市机关建设工作领导小组审核后,确定先进个人名单,以市机关建设工作领导小组名义给予及时表彰奖励(见附件1)。同时,对评选出的先进个人,市机关建设办将在评先推优、学习培训等活动中给予优先考虑。

(二)先进处室评选程序

包括单位、服务对象随时推荐,市机关建设办随时集中评选两个过程。

1.推荐方式。既包括单位组织的推荐,也包括服务对象向市机关建设办直接推荐。

①单位推荐。由市直机关各单位根据先进处室评选标准,随时确定先进处室候选对象,自行组织考察,严格考察程序,在征求纪检等部门的意见后,申报评选候选对象名单。

②服务对象推荐。服务对象根据先进处室评选标准,结合履职服务情况,可以随时向市机关建设办推荐,由市机关建设办及时进行事迹核实,确定评选候选对象(通过市机关建设办向社会公布评选信息,各单位向服务对象进行宣传,引导服务对象积极参加推荐)。

2.评选办法。按照事迹核实、现场评选、媒体公示、报批奖励四个阶段进行评选。

①事迹核实。汇总先进处室申报名单,综合考虑候选对象数量,按照候选对象所在单位分组(见附件2),进行事迹核实,确定评选对象数量。

②现场评选。邀请部分人大代表、政协委员、专家学者、机关干部代表、社会群众代表组成评选组,召开评选会议,根据参评处室事迹和日常工作情况进行现场投票。依据投票数量排序,确定拟报批名单。

媒体公示。将拟报批名单在《沈阳日报》、“沈阳网”、“沈阳机关党建网”、“沈阳机关党建微信平台”等媒体上进行社会公示,广泛征求各方面意见建议,形成正式报批名单。

④报批奖励。正式报批名单经市机关建设工作领导小组审核后,确定先进处室名单,以市机关建设工作领导小组名义进行及时表彰奖励(见附件1)。对相关处室的负责人,予以相应的及时奖励;对相关处室所在单位,在加强机关建设年度绩效考核时给予增加适当分值。

(三)标兵处室评选程序

由市机关建设办从排名靠前的先进处室中确定。

凡所承担的加强机关建设重点工作、年度“四服务”重点任务没有按期完成,在安全生产和社会稳定工作中发生重大问题、处室负责人有违法违纪行为的,不得评为先进个人、先进处室和标兵处室。

六、评选要求

1.强化组织领导。市直机关各单位要切实加强对评选活动的组织领导,建立健全一把手亲自抓、分管领导直接抓、责任部门具体抓的工作机制。要以本单位机关建设办为基础,抽调专门工作人员组成评选办公室,认真开展评选活动。

2.制定工作方案。市直机关各单位根据本方案有关精神和内容要求,结合自身职能实际,认真研究制定本单位评选方案,明确评选范围、评选内容、评选人组成,对评选活动的组织实施和工作要求等作出具体安排。

3.广泛宣传动员。市直机关各单位要采取多种形式,广泛开展动员教育活动,宣传评选的重要意义,大力引导全市广大干部职工和服务对象的理解和支持,充分调动参与评选工作的积极性、主动性。注重选树和挖掘典型,总结科学高效的工作经验、工作模式、工作方式,推动“四服务”工作不断提质提速提效。

4.严守评选纪律。市直机关各单位要严肃对待、精心组织、周密安排,确保评选活动不走样,评选质量不降低。要把公开公正原则放在首位,突出抓好实施操作,评选过程务必民主公开、阳光透明,坚决杜绝拉票、暗箱操作等行为发生,真正将具有代表性、示范性的先进典型评选出来。

各区、县(市)可参照本方案执行。


附件:1.市直机关大力弘扬“马上办”和“钉钉子”精神开展“四服务”工作及时奖励标准

2.市直机关各单位分组名单

3.市直机关大力弘扬“马上办”和“钉钉子”精神评选“四服务”先进个人申报审批表

4.市直机关大力弘扬“马上办”和“钉钉子”精神评选“四服务”先进处室申报审批表

附件1

市直机关大力弘扬“马上办”和“钉钉子”精神

开展“四服务”工作及时奖励标准

根据《中共沈阳市委组织部、沈阳市人力资源和社会保障局关于做好我市公务员及时奖励工作的通知》(沈人社发〔201662号)有关规定,对市直机关开展“四服务”工作中做出重大贡献的集体和个人进行及时奖励。具体标准如下。

一、奖励种类

机关开展“四服务”工作及时奖励分为集体和个人两类,均为嘉奖、记三等功。

(一)对机关开展“四服务”工作优秀、做出较大贡献,有一定影响的集体和个人给予嘉奖;

(二)对机关开展“四服务”工作突出,做出重大贡献,有重大影响的集体和个人记三等功。

二、奖励标准

(一)每次不预设定集体奖励名额。其中,嘉奖和记三等功名额根据实际情况确定。

1)对获得嘉奖的集体,颁发奖励证书;

2)对记三等功的集体,颁发奖励证书和奖牌。

(二)每次不预设定个人奖励名额。其中,嘉奖和记三等功名额根据实际情况确定。

1)对获嘉奖的个人颁发奖励证书,同时发放1500元奖金;

2)对记三等功的个人颁发奖励证书,同时发放3000元奖金。

以上奖励不限次数、不限名额、及时奖励,对于奖励所需资金,纳入市级财政预算管理的机关事业单位,由获奖人员所在单位承担。

三、奖励程序

根据《中共沈阳市委组织部、沈阳市人力资源和社会保障局关于做好我市公务员及时奖励工作的通知》(沈人社发〔201662号)有关规定,由市直机关各单位向市机关建设工作领导小组办公室申报材料,报请市机关建设工作领导小组审定后,由市机关建设工作领导小组颁布奖励决定。

四、撤销奖励

有下列情形之一者,撤销奖励:

(一)弄虚作假,骗取奖励的;

(二)申报奖励时隐瞒严重错误或者严重违反规定程序的;

(三)法律、法规规定应当撤销奖励的其他情形的。


附件2

市直机关各单位分组名单


第一组 党务群团等部门(31

市纪委监委机关、市委办公厅(市委机要局、市保密局)、市人大机关、市政府办公厅(市政府参事室、市政府驻北京办、市政府驻浙江办、市政府驻上海办、市政府驻闽南办、市政府驻深圳办)、市政协机关、市机关事务管理办、市委组织部、市委宣传部、市委统战部(市级民主党派机关和统战系统的人民团体)、市委政法委、市委政研室、市委改革办、市台办、市编委办、市直机关工委、市委中省直企业工委、市委教科工委、市委老干部局、市委党校(沈阳行政学院、市社会主义学院)、沈阳日报报业集团、沈阳广播电视台、市总工会、团市委、市妇联、市科协、市社科联、市文联、市残联、市贸促会、市红十字会、市委党研室。

第二组 经济管理等部门(17

市发展改革委(市物价局)、市经济和信息化委(市中小企业局)、市财政局、市建委、市农经委、市水利局、市林业局、市服务业委、市外经贸局、市旅游委、市国资委、市政府研究室、市营商环境建设监督局(含窗口所属处室,但不占派驻单位评选指标)、市供销合作社联合社、市国税局、市地税局、市烟草专卖局。

第三组 社会发展等部门(23

市教育局、市科技局(市知识产权局)、市民委(市宗教局)、市民政局、市人力资源社会保障局(市公务员局、市外专局)、市房产局、市交通局、市文广局、市体育局、市卫计委、市外办(市友协)、市信访局、市档案局(馆)、市文史馆、市人防办、沈阳公共资源交易中心、沈阳住房公积金管理中心、市接待办、市辽河保护区管理局、市地震局、市大数据管理局、市气象局、市邮政管理局。

第四组 执法监督等部门(19

市公安局、市司法局(市监狱管理局)、市环保局、市规划国土局(市地理信息局)、市行政执法局、市城管局、市审计局、市统计局、市金融办、市法制办(沈阳仲裁办)、市工商局、市质监局、市食品药品监管局、市安监局、市法院机关、市检察院机关、市国家安全局、沈阳出入境检验检疫局、国家统计局沈阳调查队。


附件3

市直机关大力弘扬“马上办”和“钉钉子”精

评选“四服务”先进个人申报审批表

机关名称

推荐个人姓名

所在处室名称

联系人

联系电话

处室负责人

联系电话

500字左右,可另附纸)

500字左右,可另附纸)

推荐意见

(盖章)

市机关建设办审批意见

(盖章)

注:1.所在处室名称为内设处室或处级单位名称。

2.此表由推荐者填写,一式两份,报送至市机关建设办。

附件4

市直机关大力弘扬“马上办”和“钉钉子”精

评选“四服务”先进处室申报审批表

机关名称

联系人

联系电话

推荐处室名称

处室性质

处室负责人

联系电话

500字左右,可另附纸)

500字左右,可另附纸)

推荐意见

(盖章)

市机关建设办审批意见

(盖章)

注:1.处室性质为内设处室或处级单位。

2.此表由推荐者填写,一式两份,报送至市机关建设办。